Regionalna studija

Javno-privatna partnerstva u jugoistočnoj Evropi

Fondacija Krila nade je ispitala trendove javno-privatnih partnerstava (JPP) i koncesija u jugoistočnoj Evropi kroz inicijativu „OCD kao jednaki partneri u monitoringu javnih finansija”, u koju je uključeno 10 organizacija iz 7 zemalja.

Ključni nalazi

Regionalna studija pod naslovom „Javno-privatna partnerstva i koncesije u jugoistočnoj Evropi: Može li se infrastruktura unaprijediti bez povećanja javnog duga?” otkrila je da javno-privatna partnerstva u regiji imaju značajne strukturne izazove. Istraživanje je identifikovalo slabosti u zakonodavnom okviru, institucionalnim kapacitetima i provođenju vladavine prava.

Analiza je primijetila trajne probleme u svim ispitivanim zemljama: „nedostatak transparentnosti o JPP projektima, nedostatak kapaciteta za pripremu i upravljanje” takvim inicijativama, te slabe procese donošenja odluka. Nedostaci u osiguranju kvaliteta ograničavaju dokaze u vezi sa procjenom „vrijednosti za novac”.

Pored toga, dužničko finansiranje javno-privatnih partnerstava često se kategoriše kao privatni, a ne javni dug, uprkos tome što obaveze otplate u konačnici snose javne vlasti.

Preporuke

Prateći policy brief je naglasio da zemlje trebaju prioritetizirati osnovna unapređenja upravljanja:

  • Jačanje odabira projekata
  • Unapređenje praksi javnih nabavki
  • Borbu protiv korupcije
  • Proširenje učešća javnosti u donošenju odluka — uz veću političku odgovornost

Resursi

I kompletna analiza i policy brief su dostupni za preuzimanje.